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打造党建核心引擎 引领城市创新发展

梅县区“三个率先”探索城市基层党建新模式 
 
 
锦绣国际党支部书记梁寅正在为党员上党课。
 
  梅县区城管宣传工作室内,市民们正围聚在宣传栏前了解城管职能及法规。
 
 
锦绣国际商圈市场在梅州市率先成立商圈党支部。
梅县区委组织部供图

  风渐凉,秋渐深,但在梅县区华侨城广场,仍如往常一样聚满了前来锻炼的市民,广场一旁的梅县区城管宣传工作室暨党员活动室内也同样热闹非凡,这头三两市民正在电子阅览室内读书看报,那头工作人员则在耐心接受群众的咨询。“这里既是我们党员学习活动的阵地,也是我们城管开展宣传、服务以及执法的阵地。”工作室负责人朱文耀说。
  人在哪里,党员在哪里,党的建设就推进到哪里。机关党建进社区是梅县区创新党建工作的一个缩影。近年来,梅县区发力城市基层党建工作,强化城市基层党组织在基层组织和基层治理的领导地位,以规划打造党群服务中心为重点,推进城市基层党建示范点建设。其中,锦绣国际商圈市场在梅州市率先成立商圈党支部,华侨城社区在梅县区率先成立社区党委,新城党工委在梅县区率先成立流动党员服务驿站,通过“三个率先”,梅县区积极探索城市基层党建工作新模式。
 
  1.强化服务
  打造暖心服务站 沟通群众零距离
  走进梅县区城管宣传工作室,墙面上“永远跟党走”几个红色大字分外亮眼,不少市民正围聚在宣传栏前了解城管职能及法规。工作室才成立不久,便已聚集了大量人气。
  梅县区城管宣传工作室暨党员活动室于今年9月30日正式开放,“之所以选点在华侨城广场,是因为这里人员密集,同时也是城管执法与百姓矛盾最集中、最多发的区域之一。在这里设立工作室,方便群众向我们面对面反映问题,宣传效果也更好。”朱文耀告诉记者,除了专门组建团队负责日常接待群众外,梅县区城综局还成立了由局领导班子和机关党员业务骨干组成的“城管服务团”,每月一次到工作室来接访服务群众,和群众“零距离”沟通,接受监督与投诉,主动解决群众关心的城市管理实际问题。
  “服务团每月的接访日期都张贴在墙上,有什么问题都可以和他们当面反映,效率很高。”市民余伯对记者说道。
  对市民们来说,这里不仅是反映问题、解决问题的工作室,也是平日里休闲小憩、读书看报的好去处。记者看到,工作室还设置了电子阅览、心灵驿站、党建社区、便民服务、工作成效展示等多个区域,同时配备了免费饮用水、医疗药箱、老花眼镜供市民取用,提供了不少便利。
  “同时,我们还定期组织党员、群众在这里开展理论学习,并每月一次开展先进党员评选活动。”朱文耀说,接下来工作室将在规范化、制度化建设方面持续发力,在宣传形式、内容上不断完善,让广大群众在了解城管严明执法的同时,也感受城管文明执法的另一面,真正搭建起城管与群众之间直接沟通的桥梁。
  不仅如此,今年8月,华侨城社区还在梅县区范围内率先成立了社区党委,党委共有党员146名,下设3个党支部。“从党支部到党委,最大的不同就是资源更集中了、职责更细致了。”华侨城社区党委书记李琦胜告诉记者,升级后,社区党委划分了5个网格对辖区进行管理,任命社区干部为格长,职责细化到人,从而更好地联合周边社区,发挥资源优势,推动各项工作落实。
  为营造“社区是个家,建设靠大家”的浓厚氛围,成立仅仅一个月,华侨城社区党委便迅速开展了一系列党建活动:中秋节期间,在华侨城广场组织中秋文艺汇演活动;9月底,组织30多名党员上街清理“牛皮癣”……“接下来我们将继续以党员群众喜闻乐见的形式开展丰富多样的党员活动,从而凝聚社区党委力量,营造共建共治共享社会治理格局。”李琦胜说。
  在此基础上,梅县区还重点在新城、程江和扶大各选取一个社区(村),先行打造基层党建示范点,并广泛开展党员亮身份、亮职责、亮承诺等活动,以点带面推广党员示范岗、责任区等做法,进一步强化城市社区党组织领导社区建设、服务、治理的职能。
  2.夯实阵地
  筑牢坚强“红色堡垒” 打通党建“神经末梢”
  在多措并举强化服务职能的同时,梅县区还不断夯实党建“主阵地”,着力打造党群“连心桥”。
  走进梅县区新城党群服务中心,映入眼帘的一幅黑白客家围龙屋壁画,周围墙体上,简短的客家古训、脍炙人口的客家童谣随处可见。另一边的乒乓球桌前,四名群众挥拍“斗”得正酣,两旁观战的群众不停叫好。“由于设施齐全,这里已经成为周围群众休闲娱乐的第一选择。”新城办组织委员廖龙美说。
  廖龙美介绍,新城党群服务中心是在原新城文化活动中心的基础上,通过整合资源、统一规划设计、统一标牌标识,突出政治功能、服务功能、实用功能,统筹民政、工会、共青团、妇联等组织和社工、志愿者等服务力量,围绕党员群众最需要的生产生活事项和“创文”等中心工作,高标准改造建设而成,由新城党工委统一选派专人专职管理,实行管理与服务“一体化”。该中心面积共1800平方米,设置有13个功能室,主要开展社区党员、流动党员服务、社工服务、养老、文化、助残、教育等公共服务,开设党代表工作室、居家养老、书画创作、少儿兴趣培训、心灵驿站等特色服务。
  在此基础上,该中心还通过开展“道德大讲堂·国学进社区”亲子活动、“文明新城,你我共建”社区业余广场舞演出比赛等形式多样的活动,丰富辖区群众的精神文化生活。“这里的环境好了,茶余饭后大家都会来这里活动,打麻将、打扑克的人都少了。”市民何阿姨对记者说道。
  值得一提的是,针对辖区内外来务工人员较多,流动党员管理不便等问题,新城党群服务中心还免费为江西寻乌留车镇驻梅州流动党支部提供免费办公场地,让在梅县的流动党员有了一个属于自己的“家”。
  “从2012年开始,我们每年都会发展1至2名新党员,现在这里已经有18名党员了。”江西寻乌留车镇驻梅州流动党支部书记刘秉添说,在此基础上,党支部还定期开展比品行、比技能、比奉献“三比”等活动,不断加强党员之间的沟通交流。“虽然我们是外来人口,但通过一系列的党员活动,我们也真正找到了家的感觉。”
  刘秉添介绍,流动支部定位“四个中心”,即流动党员教育管理中心、入党积极分子和村级后备干部培育中心、劳动就业和招商引资信息中心、流动务工创业人员维权中心,在开展形式多样活动的同时,也积极为在梅流动党员提供全方位服务,让他们时刻感受党的关怀。
  据不完全统计,流动党支部自2010年成立以来,累计带动20多名党员自主创业,为500多名家乡务工人员解决就业问题。
  3.先试先行
  创新“支部+”模式 打造“红色商圈”
  今年6月4日,经梅县区扶大高新区党委研究决定,批准锦绣国际商圈市场成立梅州市锦绣现代物流园有限公司党支部,并于6月12日召开党员大会选举产生党支部书记,而这也是梅州市成立的第一个商圈市场党支部。
  作为梅州首个商圈党支部,锦绣国际党支部在刚成立不到一个月的时间内,就开展了一系列党建活动:在7月党建月期间,该党支部组织全体党员开展“重温入党誓词”活动;中秋佳节期间,又组织党员队伍到周边10户贫困户及低保户家中进行节日慰问。“在开展节日慰问活动期间,我们结合锦绣国际商圈建材市场特色,组织了‘送建材下乡’活动,为困难群众送上实实在在的物资。”扶大高新区党委组织委员曾欢说。
  锦绣国际策划部员工陈佳佳原先是梅县区程江镇西山村的一名党员,由于工作原因,今年9月底将党籍转入了锦绣国际党支部。“以前村党支部开会都是在上班时间,要参加的话就必须跟公司请假,很不方便。同时村里党员年龄也较大,平时也较少沟通交流。”陈佳佳说,转入锦绣国际党支部之后,党员学习和活动的时间相对灵活,参加的机会也多了,氛围也更浓了。
  锦绣国际党支部书记梁寅介绍,支部成立以来,通过开展党员经营户、党员示范岗等活动,将党建工作与服务商户经营发展有机结合,并在商圈周边增设党建宣传标识,在内部规范化建设党员活动室、党员驿站等功能区,党史、企业发展史等宣传板块,着力创新“支部+”模式,积极探索和完善商圈市场党建的工作方式和活动载体。
  “我们还设置了红色书吧,下班后大家可以在这里看看书,放松放松。”梁寅告诉记者,目前支部正在规划建设集党员教育培训、宣传党建文化、服务市场商户的商圈市场党群服务中心,并计划将扶大高新区辖区内6个“两新”组织党组织的40名党员,有效纳入该党群服务中心开展党建工作,预计将于今年底前建成。
  谈到党支部的下一步工作,梁寅表示,党支部刚成立几个月时间,各方面工作还在起步阶段,目前党支部的党员人数也只有25人。“首要任务就是壮大支部的党员队伍,同时加强学习教育,并充分发挥党员先锋模范作用,帮助商户做大做强做优。在此基础上,借助品牌、专业管理等优势,创新‘支部+’模式,努力把锦绣国际党支部打造成梅县乃至梅州党建工作的特色品牌和示范点。”梁寅说。
   
■对话
  
梅县区委常委、组织部部长李瑞金:
  
构建区、镇街、社区党组织三级联动体系 创新党建工作
 
 
  南方日报:与传统党建工作相比,城市基层党建具有哪些新内涵?加强城市基层党建有何重要意义?
  李瑞金:与传统街道社区党建相比,城市基层党建,就是以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设,城市基层党建是由市、区、街道、社区四级党组织联动,共同推动的一个系统工程,更加注重全面统筹,更加注重系统推进,更加注重开放融合,更加注重整体效应。
  梅县区坚持统筹推进城市基层党建,对进一步强化街道社区党组织的领导地位,推动各领域党建工作有机整合,有效推进新县城的城市基层治理,加快构建共建共治共享的社会治理新格局,都具有十分重要的意义。
  南方日报:梅县区的城市基层党建工作是如何开展的?
  李瑞金:首先是不断强化城市社区党组织领导社区建设、服务、治理的职能,健全社区党组织党建工作清单,加大党建经费投入,切实提升统筹党建资源、组织共建活动、落实属地管理的能力,把社区党组织建成坚强堡垒。其次是成立了梅州首个商圈市场党支部,通过创新“支部+”模式,积极探索和完善商圈市场党建的工作方式和活动载体,打造“红色商圈”。最后,我们还着力推动机关党建与社区党建工作有机融合,通过推动机关单位党组织与社区党组织的共建共治共享,有力有效促进了城市管理和“创文”工作。
  南方日报:接下来,梅县区将从哪些方面着手继续推进城市基层党建工作?
  李瑞金:下一步,梅县区将坚持把城市基层党建工作摆在更加重要位置,强化城市基层党组织在基层组织和基层治理的领导地位,以规划打造3个党群服务中心(新城、商圈市场、商务楼宇)为重点,着力建强社区党组织,积极推进城市基层党建示范点建设,推动街道社区、单位、行业党建互联互动,充分发挥城市基层党组织和党员的作用,积极探索基层党建引领基层治理的有效路径,营造共建共治共享社会治理格局。
  与此同时,继续开展系列“党建+”活动,推动街道社区、单位、行业党建互联互动。健全区、镇街、社区党组织三级联动体系,积极发动区直和省、市属驻梅单位,以及宝丽华集团党委等驻城区“两新”组织党组织积极支持所在镇街、社区加强基层党建工作,推广梅县区城综局机关党建进社区的做法,加大城市社区党组织与辖区内单位党组织的共建共治共享力度。在此基础上,联合工会、团委、妇联等部门,计划在近期开展“学雷锋志愿服务岗”、组建社区“创文妈妈”队伍、互赠党建书籍、共上党课、党员志愿服务等系列“党建+”活动。
  最后,积极整合华侨城广场城管宣传工作室、党史进社区宣传栏、新城党群服务中心等阵地,结合基层党员群众需求,以党员群众喜闻乐见的形式开展学习教育,凝聚各方力量,共推“创文”“巩卫”等中心工作。

来源:南方日报(2018年10月24日 MC05版)
 
         

 

 

 

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