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中共广东省委保持共产党员先进性

教育活动领导小组办公室文件

 

粤先组办2006〕9号

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关于印发胡泽君同志在全省先进办主任暨省委巡回
检查组和督导组组长会议上的讲话的通知
 
 
各地级以上市、各县(市、区)、省委各部委、省直各单位、省各人民团体、中直驻粤有关单位保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室,省委各巡回检查组、督导组:
  现将胡泽君同志在全省先进办主任暨省委巡回检查组和督导组组长会议上的讲话印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 

                          省委保持共产党员先进性
                          教育活动领导小组办公室
                          2006年4月5日
 
 
 

在全省先进办主任暨省委巡回检查组
和督导组组长会议上的讲话

(2006年4月3日)
胡 泽 君
 
 
同志们:
  省委先进办召开这次会议,主要任务是听取第三批先进性教育活动工作进展情况汇报,总结前一阶段的工作,研究部署下一步的工作。今天上午和下午,各市和省直五个单位都作了很好的发言,交流了经验做法。下面,我讲四点意见。
  一、我省第三批先进性教育活动分析评议阶段的工作情况
自转入分析评议阶段以来,我省各级党组织按照中央和省委的部署要求,正确把握政策,突出工作重点,狠抓任务落实,较好地完成了分析评议阶段的各项工作,目前已陆续进入了整改提高阶段的工作。在这里我把分析评议阶段的情况小结一下。
  (一)加强组织领导,确保教育活动顺利进行。各级党组织进一步落实领导责任,认真谋划,精心组织,扎实推进。一是指导到位。省委先进办及早下发指导意见,精心安排分析评议阶段的工作;各地通过召开现场会、建立示范点、树立先进典型,加大指导力度;各级党政机关领导干部深入农村调研指导,帮助基层解决实际问题;驻村干部充分发挥作用,认真指导农村开展先进性教育活动。二是督导到位。中央巡回检查组工作认真,作风扎实,指导有方,为我省先进性教育活动的顺利开展发挥了重要作用。我省各级巡回检查组和督导组建言献策,严格把关,共召开座谈会3万场,提出意见建议6万条,为分析评议阶段工作不出偏差、不走过场发挥了积极作用。三是宣传到位。各地通过开辟新闻专栏、编辑出版作品集、张贴宣传画、派出巡回宣传车、开展送戏下乡等形式,广泛宣传基层鲜活经验和先进典型,营造了浓厚的舆论氛围。四是支持到位。省财政拨出专项补助经费2391万元,按每个贫困村3000元的标准,补贴全省7973个贫困村,为贫困村开展先进性教育活动提供了一定的物质支持。
  (二)始终抓好学习,不断加强理论武装。各级党组织继续组织专题学习,巩固学习动员阶段的成果,不断提高党员素质。一是学习党章。从坚定理想信念、加强道德修养、发扬党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面,深化党章学习,提高党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性,使广大党员进一步牢记党的宗旨,加强党性修养,增强党员意识。二是学习建设社会主义新农村的重大决策部署。开展了“保持先进性、建设新农村”万人宣讲活动,组织农村党员认真学习十六届五中全会、省委九届八次全会,以及全国和我省“两会”精神,深刻领会建设社会主义新农村的重要意义和具体要求,提高了广大农村党员建设社会主义新农村的积极性。三是学习社会主义荣辱观。组织广大党员干部深入学习领会以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,引导党员干部进一步增强责任感和使命感,提高思想道德素质,坚定理想信念,发扬优良传统,展现时代新风。
  (三)找准存在问题,认真开展分析评议。各地各单位坚持走群众路线,发扬党内民主,实行开门教育,深刻进行分析评议,找准了问题,明确了努力方向。一是广开言路,深入谈心。采取召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、走访群众和服务对象等形式,广纳群言,共征集到43万条意见;广大党员深入进行谈心,在谈心中开展批评和自我批评,消除了隔阂,增进了团结。二是对照要求,深刻剖析。广大党员对照党章规定,对照建设社会主义新农村的要求,对照农民群众的热切期盼,进行深刻的党性分析,从工作上找差距,从思想上挖根源,全面查摆自身存在的问题,锤炼了党性。三是客观评议,明确方向。认真召开了专题组织生活会和民主生活会,开展批评和自我批评,提出评议意见,使党员改有方向、干有动力。
  (四)坚持立说立行,做到边学边议边改。各地各单位不等不拖,以解决问题的实效,让群众切身感受到先进性教育活动带来的新变化。坚持把群众最不满意、最希望办的事作为重点,从做得到、见效快的问题入手,认真解决了一、两个突出问题。对一时解决不了的问题,及时说明情况,逐步加以解决。深入开展主题实践活动,为广大党员发挥作用创造条件、提供舞台。农村党组织联系当地实际,开展“百名党员帮百户农家”、“知民情、帮民富、解民忧”、“固本强基党旗红”等主题实践活动,服务农民群众,真正发挥先锋模范作用。省纪委、省委组织部、省直机关工委、省国资委、省委老干局,以及参加第三批先进性教育活动的其他部分党政机关也结合本部门工作实际,开展了形式多样、主题鲜明、生动活泼的主题实践活动,引导广大党员干部转变工作作风,帮助基层群众解决困难,发挥了示范和表率作用。
  (五)抓住工作重点,大力推进新农村建设。各级党组织坚持用党的先进性建设促进社会主义新农村建设,为新农村建设注入了强大的推动力。一是解决群众的实际问题。各地共投入31亿元,着力解决农村“一保五难”问题,惠及了2000多万名群众;组织1.3万支农科技术、医疗卫生、文化教育、法律援助等四种类型服务队,开展了6.9万次支农活动,使群众真正得到实惠,为新农村建设夯实了群众基础。二是整顿后进村党支部。在农村先进性教育活动中,各级党组织以整顿后进村党支部为突破口,着力解决农村基层党组织存在的突出问题,增强了农村基层党组织的战斗力,为新农村建设提供了坚强的组织保证。3月初,省委先进办专门召开会议研究部署整顿后进村和后进党支部工作,各地认真落实,逐个研究后进根源,制定整改方案,派出工作组包村,落实领导包点,帮助后进村党支部解决了1489个突出问题,目前已转化了282个后进村党支部,占全省排查出来598个后进村党支部的47%。重点村难点村的换届选举工作取得很大进展,党支部的换届选举工作全部完成,未完成换届选举村委会由原来的108个减少到目前的26个。三是发展农村经济。各级党委出台了一系列支农惠农政策,加大“三农”投入,切实解决农村缺乏资金、技术、信息等难题,引导和帮助农村党组织和广大群众理清发展思路,选准发展项目,提高致富技能,促进了农业增效、农民增收,为新农村建设夯实了物质基础。据统计,全省帮助农村制定4万多条发展措施,投入资金19亿元,新办生产项目6214个,推动了农村经济社会发展。四是切实维护农村稳定。各地注重发挥农村基层党组织和党员在维护稳定中的重要作用,引导他们及时掌握农村各种不稳定因素,对群众反映强烈的山林纠纷、征地补偿、村务公开、社会治安等热点难点问题,积极做好排查调处,目前已化解各类纠纷1.9万宗,维护了农村社会稳定,为新农村建设营造了良好的社会环境。
  在抓好第三批先进性教育活动的同时,各级党组织还着重抓了三项工作:一是按照中央和省委的部署,坚持自查、督查和抽查结合,认真做好第二批教育活动巩固和扩大整改成果及“回头看”工作,截至3月底,全省参加第二批教育活动的单位共制定整改措施54万条,已落实53.3万条,一大批突出问题得到解决或初步解决。二是坚持立足当前、着眼长远,把解决突出问题与建立长效机制紧密结合起来,相继建立健全了加强基层党组织建设、加强党员日常管理学习培训、扩大党内民主、严格党内组织生活、党员联系和服务群众等方面的制度共19.4万项。三是及早谋划部署,积极开展先进性建设理论研究,使我省先进性建设理论研讨工作开展得有声有色,富有成效。中央政治局委员、省委书记张德江同志率先垂范,带头撰写理论文章,发挥了很好的表率作用。各级党员领导干部、党务工作者、专家学者以及基层党员踊跃参加省委先进办组织的征文活动,提出了许多加强党的先进性建设的新理念、新思路、新措施。去年底以来,省里先后在英德和深圳召开理论研讨会,各地也召开了形式多样的理论研讨会110多场次,取得了一大批丰硕的理论成果。中央巡回检查组组长周敬东同志对我省的理论研讨工作给予了高度评价,认为抓得紧、抓得准、抓得好,抓出了成效。
  当然,我们还要清醒地看到工作中存在的问题:一是有的单位和党组织对分析评议阶段重点环节的工作抓得不紧,指导力度不够,个别地方有松劲情绪,先进性教育活动进展不平衡;二是部分农村党组织工作不够深入扎实,查找问题不准,整改方向不明;三是有的地方舆论宣传力度不够,亮点不多,声势不大,氛围不浓等等。对于这些问题,在下一步的工作中必须引起高度重视,并采取有效措施加以解决。
  二、扎实做好第三批先进性教育活动整改提高阶段的各项工作
  目前,我省第三批先进性教育活动已全面进入整改提高阶段。整改提高是先进性教育活动的着眼点和落脚点,是确保教育活动取得成效的关键环节。近日,省委先进办下发了通知,对整改提高阶段工作提出了明确要求,各地要按照通知精神,扎扎实实做好整改提高阶段各项工作。总体考虑4月底第三批先进性教育活动基本结束。当前第三批先进性教育活动要着重抓好以下工作。
  (一)继续组织专题学习,引导广大党员树立社会主义荣辱观。今年3月4日,胡锦涛总书记提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,在广大干部群众中引起了强烈共鸣。张德江同志在省委常委会上明确要求,要把树立社会主义荣辱观作为贯彻科学发展观、加强精神文明建设、构建社会主义和谐社会的重要任务,真正落到实处。我们一定要认真学习领会胡锦涛总书记和省委的指示精神,把树立社会主义荣辱观教育作为先进性教育活动的一项重要内容,通过组织专题学习、专题辅导和专题讨论,引导广大党员树立社会主义荣辱观。要把社会主义荣辱观教育与学习贯彻党章结合起来,使党员特别是党员领导干部深刻领会“八荣八耻”的精神实质,深刻反思自己与“八荣八耻”要求的差距。先进性教育活动结束以后,要结合开展“理想、责任、能力、形象”教育活动,认真抓好社会主义荣辱观经常性教育,切实加强对党员的教育培训,不断增强党员“八荣八耻”意识,使党员真正成为社会新风尚的倡导者和实践者,为整个社会作出榜样。
  (二)切实解决存在问题,以实际效果取信于民。能否解决存在的突出问题,是衡量先进性教育活动质量高低、成效大小的重要标志。各地各单位要从实际出发,认真解决党员和党组织在思想、组织、工作、作风等方面存在的突出问题,努力解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的问题。对广大农村来讲,整改工作涉及面广,情况复杂,要求在先进性教育活动短短几个月时间里解决所有问题,是不切实际的。因此,具体到一个村,要抓住一、两个突出问题,下大力气加以解决,让广大农民群众看到变化,得到实惠。要学习和借鉴一些地方实行党员承诺制,每个党员结合村里的工作和自身实际,着眼于解决群众关心的实际问题,向党组织和群众公开承诺办几件实事,虽然简简单单,但是实实在在,效果很好。对情况复杂、涉及面广,仅依靠基层组织自身力量难以解决的问题,上级党委及有关部门要加强协调,上下联动、形成合力,采取综合治理措施妥善解决。在整改提高阶段,各地要注意充分发挥“十百千万”挂钩单位和驻村干部的作用,帮助解决存在问题。要把落实整改措施与建章立制结合起来,从制度上堵塞漏洞,防止刚刚解决的问题又出现反弹。
  (三)抓好后进村和后进党支部整顿工作,着力维护农村社会稳定。排查整顿后进村和后进党支部,是我省先进性教育活动的一项重要内容,也是我省维护农村社会稳定的一项重要举措。对排查出来的后进村和后进党支部,各地要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作目标,按照“三解决两提高一推进”的工作主题,结合本地实际,制定实施方案,明确领导责任,坚持“一村一策、一事一策、多策并举”的原则,采取切实有效措施,尽快改变落后面貌。整顿工作的重点是强化基层组织,消除不稳定因素,维护农村社会稳定。全省排查整顿工作力争在6月底前全面完成,届时各地还要逐村组织检查验收,确保问题真正解决、群众真正满意。为巩固整顿工作成果,推进社会主义新农村建设,最近省委常委会决定,今年从省、市、县机关企事业单位选派1000名优秀年轻干部,主要是2003年以来新录用的公务员,到后进村和后进党支部任职锻炼两年,一方面帮助整顿后进村和后进党支部,另一方面培养锻炼年轻干部。省委组织部和省人事厅正在研究制定具体实施方案,很快就部署下去,各地要按照要求抓好贯彻落实。今后新录用公务员均要到基层锻炼。
  (四)抓好部分党政机关的整改提高,充分发挥示范带头作用。参加第三批先进性教育活动的部分党政机关,要按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求,重点针对机关作风、服务群众、从严治党方面存在的突出问题,认真制定整改方案,严格落实整改责任,切实抓好建章立制工作,真正把整改措施落到实处,充分发挥示范带动作用。各单位党员领导干部要带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,领导干部首先做好。要通过领导干部带头整改,发挥表率作用,推动整改提高阶段工作的扎实开展。要结合正在全省广泛开展的以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,继续做好改进作风和服务群众的工作。各市也要重视和积极参与排头兵实践活动,使之与先进性教育巩固扩大整改成果有机结合起来。
  (五)认真解决好工学矛盾,努力做到“两促进、两不误”。目前,各地农村正值春耕备耕时期,进城务工经商党员也陆续返城,这给农村开展先进性教育活动带来了一定难度。各地要从基层和农村实际出发,因地因时制宜,合理安排活动时间、确定活动方式,既要做到规定动作不走样,工作标准不降低,又要做到时间安排不搞“齐步走”,工作要求不搞“一刀切”。只有这样,才能使基层党组织和党员既可以扎扎实实地参加先进性教育活动,又不影响正常的工作秩序,解决好工学矛盾,做到学习和生产“两不误、两促进”。
  三、切实做好整个先进性教育活动的后续工作
  各地各单位除了继续完成第三批先进性教育活动集中教育的各项工作外,要紧紧围绕取得实践成果、制度成果和理论成果的要求,精心谋划,统筹安排好整个先进性教育活动的后续工作。
  (一)认真抓好“回头看”工作。开展“回头看”,是确保先进性教育活动不走过场、取得实效的重要举措。三批先进性教育活动基本结束后,各地各单位都要认真组织一次“回头看”,看一看先进性教育活动的安排是否全面落实;看一看广大党员对新时期保持共产党员先进性的具体要求是否明确;看一看需要建立的长效机制是否已经建立或着手建立;看一看整改措施是否落实;看一看解决了的问题是否发现反复;看一看是否进一步提高思想认识,加大工作力度,扎实推进党的先进性建设。对没有达到既定要求的,要督促相关党组织正确对待,抓好落实,确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。
  (二)认真抓好群众满意度测评工作。这是先进性教育活动走群众路线、接受群众检验的重要环节。第三批先进性教育活动结束后,省里将组织对全省整个先进性教育活动进行群众满意度测评,市、县、镇三级也要组织对本地区整个先进性教育活动进行群众满意度测评。深圳、珠海、东莞、中山市及其所辖的区、镇(街)作为全省整个先进性教育活动群众满意度测评工作先行点,提前到4月上中旬进行,为全省积累经验。群众满意度测评工作涉及面广、情况复杂、政策性强,各地要紧密联系本地实际,认真借鉴第一、第二批教育活动的好做法和成功经验,精心研究谋划,合理制定方案,认真组织实施。测评重点要放在听取群众意见和建议上;测评内容主要是先进性教育活动的四项目标要求;测评形式要灵活多样,简便易行,可采取在一定范围印发测评表、组织群众代表评议、在群众中随机抽样调查和其他适当形式进行测评;测评范围既要考虑参加测评人员的代表性,又要尽可能扩大参与面。
  (三)认真抓好建立长效机制工作。建立健全保持共产党员先进性长效机制,是整个先进性教育活动的重要课题,是党的先进性建设的一项长期任务。我们既要立足于已经取得的制度成果,不断加以完善和落实,充分发挥这些制度和机制在加强党的先进性建设中的积极作用;又要着眼于各地各单位教育活动新的实践,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,形成新机制,进一步丰富和发展加强党的先进性建设长效机制的内容。目前,省里部署制定11项长效机制中已有5项形成了初稿,正在报批或征求意见。还未形成初稿的,将组织精干力量,抓紧进行调研和起草,力争5月底之前这些长效机制基本建成。各地各单位也要坚持从实际出发,抓紧研究制定长效机制。建立长效机制的情况,特别是成熟经验和制度,要及时报省委先进办。同时,要继续抓好先进性教育活动理论研讨工作,有条件的地方和单位要组织开展理论研讨,努力形成一批高质量的理论成果。要重视发挥各级党校、党建学会、社科机构和高等院校等专业研究部门的主力军作用,重视发挥党委组织、宣传、政策研究等部门的作用,重视调动广大基层党组织和党务工作者的积极性,注重从集中研讨向日常研讨转变,不断推进党的先进性建设的理论创新。
  (四)认真抓好总结表彰工作。今年“七一”前夕,各级党委要结合纪念建党85周年,对先进性教育活动进行全面总结,隆重表彰一批先进基层党组织和先进个人。要认真做好先进典型的推荐工作,坚持标准,严格程序,发扬民主,认真把关,务求每个推荐对象都经得起检验、得到群众的公认。今年是换届年,表彰的对象重点是基层党组织和基层党员干部,市、县、镇党政领导班子成员一般不作为表彰对象。要把先进性教育活动的成效体现在换届工作中,用换届选举工作成果进一步检验教育活动的成效。先进性教育活动结束后,要对整个先进性教育活动进行回顾总结,用实事求是的科学态度,认真总结取得的成绩和创造的经验,为进一步加强党的先进性建设提供有益借鉴,努力使我省党的建设走在全国前列。要认真做好教育活动文件整理、归档和移交工作,确保各种活动资料完备齐全。
  四、继续加强对先进性教育活动的组织领导
  根据中央的部署,整个先进性教育活动将于6月底结束。各市一般要在6月中旬以前基本结束,县、镇可在6月上旬总结。百里之行,九十为半。先进性教育活动越到后期越要重视,越到整改提高阶段,越要加强组织领导。各级先进性教育活动领导小组及其办公室要始终保持足够的领导和工作力量,各有关部门要继续支持配合抓好先进性教育活动,做到上下联动、批次互动、形成合力,确保先进性教育取得更大成效。各级巡回检查和督导组要认真履行职责,根据教育活动的开展情况和存在问题,及时调整工作重点,牢牢把握工作的主动权,进一步增强督促检查工作的针对性和实效性。
  要始终保持良好的精神状态。各级领导干部务必进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,坚决防止自满心理、松懈思想和厌烦情绪,克服抓而不紧、要求不严的现象,做到每项工作都谋划在先,每个问题都及时解决,持之以恒地抓好先进性教育活动。各级先进办工作人员要继续发扬连续作战的精神,尽心尽职、善始善终地做好教育活动最后阶段的各项工作。
  要继续加大宣传工作力度,采取为农村党员、群众喜闻乐见的形式,充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的舆论推动作用,结合群众满意度测评和总结表彰工作,广泛宣传党的先进性建设的有益经验,宣传先进性教育活动中的典型事例,为教育活动深入开展营造良好的舆论氛围。
  同志们,我省的先进性教育活动总体上进入了总结经验、收获成果的关键时期。各级党委先进办和省委各巡回检查组及督导组为抓好先进性教育活动,付出了艰辛的劳动,作出了很大的成绩。在此,我代表省委先进性教育活动领导小组及其办公室,向大家表示衷心的感谢,希望同志们振奋精神,再接再厉,扎实工作,为我省加强党的先进性建设作出新的更大贡献!
 
         

 

 

 

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